新宁创新机制化解农村矛盾促和谐
本报讯 新宁县根据新时期农村矛盾的新特点，积极探索农村矛盾调解工作新机制，实行“分类定责”，实施“三调联动”，有效推进了农村矛盾调解工作和群体性案件的防控。至今年9月，该县共成功调处案件1510起，调解结案率100%，成功率达99.76%。全县连续三年没有发生一起因矛盾纠纷调处不当而引发的群体性上访事件，连续三年被评为全市“人民调解先进单位”，2006年获评全省“综合治理先进单位”。
新宁县委、县政府针对新形势下农村社会矛盾的新特点，创新调解工作机制，努力提高调解实效。首先，对“村、乡(镇)、县”三级农村矛盾调解机构进行“分类定责”，按照“村—乡(镇)—县农村矛盾调解指挥中心”的模式，建立以人民调解为主体的农村矛盾大调解网络。其次，围绕“分类定责”，建立和完善统筹、协调、奖惩等长效机制，并把三级人民调解工作情况纳入全县文明管理考核范围。再次，建立回访责任制，实行定期“回访”和随时“回访”。
“三级分类定责法”带来的明显效果是“三性”。一是强化了主体性，村、乡(镇)、县三级农村矛盾调解组织责任明确，有效地防止了推诿扯皮等现象，确保了调解机构对矛盾的及时介入和调解时效。自推行分类定责以来，全县农村因民事纠纷造成的群体性事件为零。二是突出了针对性。新的调解机制针对农村矛盾大多发生在大忙季节、冬闲初春、清明节、端午节等时令、矛盾类型多是婚恋、家庭赡养、农村陋习纠纷等实际，因时因事把这些矛盾纠纷分类定责地进行预防，有利于把农村矛盾控制在萌芽状态。三是提高了实效性。新的调解机制注重追踪问效，有利于农村矛盾调解工作落到实处，取得实效。2005年，该县清江桥乡清泉、赤木等村因水利资源使用问题发生纠纷，通过县乡两级多次调解，矛盾得以初步化解。2007年，清江桥乡在回访过程中发现这一矛盾又出现了反弹，立即采取措施，最终平息了事态。据统计，2007年，该县对人民调解的1296起农村矛盾全部进行了回访，提高了农村矛盾调解的实效，产生了良好的社会效果。
(李顺桥 杨 坚 李兴豪 李祥清)
新宁县委、县政府针对新形势下农村社会矛盾的新特点，创新调解工作机制，努力提高调解实效。首先，对“村、乡(镇)、县”三级农村矛盾调解机构进行“分类定责”，按照“村—乡(镇)—县农村矛盾调解指挥中心”的模式，建立以人民调解为主体的农村矛盾大调解网络。其次，围绕“分类定责”，建立和完善统筹、协调、奖惩等长效机制，并把三级人民调解工作情况纳入全县文明管理考核范围。再次，建立回访责任制，实行定期“回访”和随时“回访”。
“三级分类定责法”带来的明显效果是“三性”。一是强化了主体性，村、乡(镇)、县三级农村矛盾调解组织责任明确，有效地防止了推诿扯皮等现象，确保了调解机构对矛盾的及时介入和调解时效。自推行分类定责以来，全县农村因民事纠纷造成的群体性事件为零。二是突出了针对性。新的调解机制针对农村矛盾大多发生在大忙季节、冬闲初春、清明节、端午节等时令、矛盾类型多是婚恋、家庭赡养、农村陋习纠纷等实际，因时因事把这些矛盾纠纷分类定责地进行预防，有利于把农村矛盾控制在萌芽状态。三是提高了实效性。新的调解机制注重追踪问效，有利于农村矛盾调解工作落到实处，取得实效。2005年，该县清江桥乡清泉、赤木等村因水利资源使用问题发生纠纷，通过县乡两级多次调解，矛盾得以初步化解。2007年，清江桥乡在回访过程中发现这一矛盾又出现了反弹，立即采取措施，最终平息了事态。据统计，2007年，该县对人民调解的1296起农村矛盾全部进行了回访，提高了农村矛盾调解的实效，产生了良好的社会效果。
(李顺桥 杨 坚 李兴豪 李祥清)