湖南省“两项督导评估”考核团深入绥宁苗家侗寨检查教育工作

　　6月30日至7月1日，湖南省“两项督导评估”考核团在省人民政府督学、省政府教育督导室主任、评估团团长蒋明，省人民政府督学、评估团执行团团长邓力耕的带领下，兵分三路，深入到绥宁县乐安铺苗族侗族乡、朝仪侗族乡、枫木团苗族侗族乡、麻塘苗族乡、长铺镇、武阳镇、黄土矿乡、白玉乡等8个乡镇，采取听、看、查、访等方式，共考察了县二中、县民中、县三职中、县特校、长铺镇二小、一小等21所学校，在学校分别召开了座谈会8个，访谈师生及家长74人，查阅资料215本，听、看课13节，抽查了教师备课本133本，学生作业本102本。
　　在7月2日意见反馈会上，评估团执行团团长邓力耕代表湖南省“两项督导评估”考核团作《绥宁县人民政府教育工作督导评估意见》的报告。报告充分肯定了近年来绥宁县教育工作所取得的五个方面的成绩。
　　一是县委、县政府重教兴教，营造了教育发展的良好氛围。表现在领导重视教育工作，用制度保障教育发展，进一步强化了教育督导工作，进一步优化了教育发展的环境，各乡镇认真履行了教育职责，如麻塘乡党委政府在财力十分拮据的情况下，投入30000元为乡学校小学部学生统一配置了被子、提桶、毛巾等生活用品，乡政府还垫资50000元用于偿还乡学校中学部的义务教育负债。
　　二是努力加大教育投入，教育经费保障水平进一步提高。表现在教育经费由县统筹管理的体制得到落实，教育经费逐年增长，达到了“三个增长”、“两个比例”的政策要求，即教育财政拨款的增长高于财政经常性收入增长、预算内教育经费支出占财政一般预算支出的比例逐年提高、生均预算内教育事业费支出和生均预算内公用经费逐年增长、上级下拨的教育专款做到专款专用，农村税费改革转移支付教育资金和义务教育新机制经费足额安排，教师工资足额发放，政策性补贴及福利待遇不断改善。
　　三是优化教育资源配置，学校办学条件明显改善。表现在布局调整稳步推进，危房改造收到实效，寄宿制学校建设成效显著，全县已创办保育寄宿制学校22所，先后建成了枫木团、白玉等农村保育寄宿制示范学校。评估团所到的寄宿制学校，管理规范，环境整洁，设备齐全，体现了以学生为本的人文关怀，成为农村学校的一道亮丽的风景线。如枫木团乡虽是人口不足7000的山区苗族乡，但新建了五层楼的乡学校中学部寄宿生公寓，改造了二层楼的小学部寄宿生寝室，统一配置了卧具、餐具、消毒柜、电视机、热水器等设施，配备了专职保育员，确保了山区村小撤点后，低年级学生能够集中住校学习生活，接受更好的基础教育。白玉乡学校还统一配置了带卫生间的卧室、洗衣机、全县第一个太阳能附带电装置的热水器等设施。
　　四是立足县情，统筹规划，教育发展水平得到提升。表现在学前教育得到发展，多数乡镇基本普及学前一年教育，控流保学力度加大，“普九”成果不断得到巩固，高中阶段教育发展势头良好。此外，城区小学和普通高中的校园布局合理、绿树成荫、环境优美，城区小学在科技活动、艺术教育等方面取得了可喜成绩，高中学生的升学率一年一个新台阶，今年高考上线人数创历史新高。
　　五是切实推进教育人事制度改革，师资队伍建设不断加强。表现在较好地理顺了教育人事管理体制，切实推进人事制度改革，激发学校管理和教师队伍的活力，为其他县市区的教育人事制度改革作出了榜样，充实了教师队伍，加强了师德师风教育和教师的业务培训，涌现了长铺镇二小等校本培训的典型。
　　评估团提出了两点建议：一是要进一步加大教育投入，规范教育经费的预算管理；二是要进一步改善学校办学条件，努力提升教育发展的整体水平。
　　县委书记陈小松对评估团所提出的建议进行了五点表态。一是对评估团的意见，县委县政府将在会后认真加以研究，将召开专门会议逐一解决；二是对教育投入做到只增不减，只多不少；三是进一步重视教育工作，促进教育科学发展；四是进一步抓实教育，加大财政、师资队伍、教育环境、教育资源整合、教育督导、硬件建设等六大力度。
　　意见反馈会上，市人大副主任刘能华发表了热情洋溢的讲话，他对评估团给予绥宁教育工作的充分肯定，感到很高兴，绥宁作为少数民族边远山区县，能做到这些，难能可贵。成绩的取得其实是对绥宁县的鞭策，建议的提出非常中肯，实事求是，说明督导水平高，绥宁县一定会积极整改，保证持续、健康、合理发展。对邵阳市教育存在的问题的反思。一是队伍结构问题、年龄问题、学科结构问题、职称结构问题等不合理，要让其趋向合理；二是城区学校班额超大；三是布局调整后，农村寄宿制学校基础设施较差；四是留守儿童的教育问题和初中辍学率的问题；五是中等职业教育发展滞后的问题。关于教育经费的问题。一是财力有限；二是普九负债；三是义务教育学位增长与城镇扩容失调；四是编制问题、师生比的问题，农村教师负担的学生反而比城镇教师负担的学生多；五是稳定农村教师队伍安心在山区工作的问题。意见反馈会由市委组织部工会主席贾爱林主持。
　　参加意见反馈会的领导还有政协副主席蔡作云、市人民政府副秘书长曾定保、市教育局长莫良斌、市教育局主任督学刘梅君、市人民政府教育督导室主任尹爱国以及县委副书记、县长伍备战、县人大主任苏进荣、县政协主席刘郁金、县委常委人武部政委封尚友、县委常委宣传部长唐国瑚、县人大副主任聂德荣、副县长丰新妹、县委副调研员、县委组织部副部长游庆康、教育局党委成员、各相关部门负责人。